34、某部办公厅张副主任接到几份登载任免有关人员的《人事信息》。其中，第一份是国务院任命五位为有关部副部长，相应免去有关的职务;第二份是某直辖市人大常委会任命一位主管全市农业的副市长，并免去他原任职务;第三份是某市电子办任命一批所辖电视机厂、广播器材厂等车间主任的信息;第四份是某市人民政府任命一名财政局长，并且该财政局长仍是该市人大常委委员。

  请问：张副主任接到的《人事信息》中哪项任免合法?哪项任免不合法?请说明理由。

  35、某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组织，提交了19个乡、镇长任职和免职的建议名单。该县人民政府随即据此将这19个乡、镇长进行任免，并以县人民政府“”的形式，发至县直属各单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了宪法、地方各级人大和人民政府组织法的有关法律法规，遂建议县政府予以纠正。县政府并未引起重视。事隔不久，县人大常委会主要负责人又向县委作了专门汇报，县委亦未明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议。会上人大常委会委员们一致认为该任免文件不符合法律规定，故通过了将其撤销的决定。

  36、某省体委的基建处长A经手的建设项目总是完成得又快又好。不过A的人缘却不大好，前任领导尽管对他有看法，但还是器重他，能够放手使用。不久前，体委领导班子作了调整。新领导与他几次接触下来，就对他产生了“趾高气扬、目中无人、难以领导”的印象，特别是在基建处人员调整上又发生了顶牛，于是将他调离基建处，安排他出任机关工会主席。A认为工会工作不能发挥自己的特长，干了没几天就要求“下海”，领导也就同意了。不久，A便受聘为一家市属建筑企业的副总经理，主持工程建设颇有建树。此时，省体委为迎接两年后将在省会举办的“世界游泳锦标赛”，忙于筹建一座大型游泳馆。在前期准备工作中，必须得与城市规划、土地管理、市政管理、环境卫生、公安等部门协调，以确定与游泳馆工程有关的馆址、征地、交通、设计等诸多事宜。尽管经办人员四处奔忙，进展却相当缓慢。这时有人向领导进言，不妨请这位“前处长”来帮忙一下，以解燃眉之急。领导先是顾虑重重，怕丢面子，怕“前处长”趁机要挟，怕群众议论，但出于无奈，领导最后还是听取了这个建议。好在“前处长”倒也不计旧怨，很痛快地表示愿意出面帮忙。有了这位干将出马，没有多长时间，前期准备的所有必要文件全部办齐，为工程争取了宝贵的时间。最后，游泳馆如期建成，了世界游泳锦标赛的顺利举行。

  37、某市交通局所属汽车服务企业是一个比较落后的企业。公司领导班子内部闹不团结。各部门之间相互扯皮，人心涣散，严重影响了正常生产。后来局里针对企业存在的问题，从外单位调进一位年轻而又有领导能力的担任经理。开始时，党委书记和经理配合得比较好，企业有了起色。但是，好景不长，不到半年时间，他们之间又发生了矛盾。职工思想混乱，生产再度下降。局里多次做教育疏导工作，终不见明显成效。

  对此，你认为该公司的领导班子要不要调整?如需调整，应怎样调整比较合适?

  38、某是一所中等专业方面技术。2009年5月，该校行政科发布了一个分房通知，将该校新购置的5套三居室住宅分给有关人员，并将分房的条件列出。该校教师张某认为，他在该校已工作10年，对该校的教学改革作出过较大贡献，且他家一直住房紧张，急需改善住房条件，但分房名单中却没有他。张某认为很不公平，便多次向校行政科、校长和主管部门申诉，但均未获得解决。张某一怒之下，于2006年1月以该校行政科为被告向人民法院提起行政诉讼。法院经审查认为，被告不合格，驳回了张某的起诉。

  请问：行政科的“行政”是行政管理学中所讲的“行政”吗?法院为什么驳回了张某的起诉?

  39、以网络信息技术革命为特征的现代社会，正在对人类社会产生巨大的影响。同时，对政府管理也提出了挑战。自从美国政府提出要建设国家的“信息高速公路”以来，这一战略性的决策对于保持美国经济在21世纪的继续繁荣和稳定，增强美国的国际竞争能力，有着重要的意义。我国政府根据我们国家的真实的情况，也提出了建设中国的信息网络的规划，提出首先建立“三金工程”，即“金桥”、“金关”和“金卡”以及建设公用电信网、电话卡、广播电视网和政府信息网。我国政府在1998年开始启动“政府上网工程”并把1999年定为政府上网年，并相继建立了中国人民银行的网上支付系统、海关总署的报关系统、教育部网上教育及全国高校毕业生就业信息网、外贸部的进出口配额证网上发放系统等。国务院的大多数部委都建立了自己的网站，向社会公开各种行政信息。

  40、关于人民群众在历史上的作用问题，历史上的哲学家、思想家有不同的回答。现将相关材料摘录如下：

  荀况认为：“传曰：君者，舟也;庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”

  梁启超说：“大人物心理之动进稍易其轨而全部历史可以改观”，“舍英雄几无历史。”

  胡适说：“英雄人物他吐一口痰在地上，也许可以毁灭一村一族，他起个念头，也许可以引起几十年的血战。他也许一言可以兴邦，一言可以丧邦。”

  黑格尔认为，历史不是个人随意创造的，而是决定于某种“世界精神”，伟大人物是“世界精神的代理人”;拿破仑代表了“世界精神”，他“骑着马，驰骋全世界，主宰全世界”。世界历史是伟大人物和王朝的历史，“而不是一般人民的历史。”

  41、我国人口占世界人口的22%，而耕地只占世界耕地的7%。从1980年到1996年，粮食产量增长52?9%，但由于人口增长24%，人均占有粮食只增长23%。近几年每年净减少耕地面积在300万至500万亩左右。据有关部门测试计算，目前受水土流失的危害耕地占耕地总面积的1/3;过去10年沙化土地占国土面积的15?9%;由于过度采伐，现有森林覆盖面积占全国面积的13?4%;由于水资源短缺，部分城市缺水现象严重。在全国500个城市中，有300多个城市缺水，其中40多个城市严重缺水。在资源相对不足的情况下，又存在着大量的使用浪费，而且对资源的再生利用又不重视，废钢铁和废有色金属回收利用率只有30%，大大低于经济发达国家60%～80%的水平。

  问：(1)结合上述材料说明历史唯物论关于自然环境是社会存在和发展的必要条件的原理。

  (2)结合上述材料说明历史唯物论关于人口是社会存在和发展的必要条件的原理。

  目前在我国存在8500多万文盲、3000多万农村贫困人口、2000多万城市贫困人口他们是的主体。关注，建立健全社会体系，是党和政府为处理问题而采取的一项有力措施，也是学习实践“三个代表”、坚持执政为民的重要体现。

  十六届三中全会强调，要加快建设与经济发展水平相适应的社会体系，拓展救助渠道，包括政府与非政府组织、营利与非营利机构密切合作;个人、家庭、企业、社区和政府共同分担等形式，多渠道筹集和积累社会基金，形成多层次、多形式的社会格局。建立健全同经济发展水平相适应的社会体系，各地要根据真实的情况合理确定社会的标准和水平，有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活制度，切实救助社会。

  问题：(1)运用有关知识，结合材料1说明为什么关注是执政为民的重要体现。

  (3)运用经济常识的有关知识，回答上述材料中我国建立健全社会化的社会体系的必要性和重要性。

  43、美国兰德公司被誉为世界智囊团的开创者，是美国规模的决策咨询研究机构之一。在研究前苏联公开发表的空间技术文献后，于1946年就写报告给政府，预言前苏联将于1957年发射人造地球卫星，提出政府当年的战略措施应是加速研制人造卫星。但是，美国政府首脑对此不屑不顾。结果1957年10月4日前苏联人造卫星真的上天了，大出美国政府意外。查对五角大楼的档案，竟然早已被兰德公司所预见，并且前苏联人造卫星上天与兰德公司所推算的时间误差竟不超过一周。70年代中期，美国研制中子弹后很得意，兰德公司指出：他们早在1958年就打报告给国防部，提出应当立即搞中子弹，政府听不进去，以致延误了十年之久。美国政府一查果然如此。

  44、1944年6月4日，英美盟军集中45个师，1万多架飞机，各型舰船几千艘，即将开始规模宏大的诺曼底登陆作战。就在这关键时刻，在大西洋上的气象船和气象飞机却发来令人困扰的消息：今后三天，英吉利海峡将在低压槽控制之下，舰船出航十分危险。盟军统帅艾森豪威尔面对气候恶劣的英吉利海峡一筹莫展。盟军司令部的司令官们都知道，登陆战役发起的“D”日，对气象、天文、潮汐这三种自然因素条件也有要求。就在大家几乎束手无策时，盟军联合气象组负责人、气象学家斯塔格提出一份预报，有一个冷锋正向英吉利海峡移动，在冷锋过后和低压槽到来之前，有极大几率会出现一段转好的天气。当时，联合气象组对6日的天气又作了一次较为详细的预报;上午晴，夜间转阴。这种天气虽不理想，但能满足登陆的起码条件。艾森豪威尔沉思片刻，果断作出最后决定：“好，我们行动吧!”后来虽因天气不好，使盟军空降兵损失了60%的装备，汹涌的海浪使一些登陆舰船沉没，轰炸投弹效果差，但诺曼底登陆作战一举，却是毋庸置疑的事实。

  请问：(1)从决策目标的要求来看，案例中所体现的决策属于哪种类型?这一决策有何特点?

  45、小张是一家大规模的公司的产品设计部经理，人虽然不算聪明机灵，但富有民主与进取精神，而且愿意听取手下人的意见。在开始下个季度生产之前，显然需要对一个关键产品做重新设计，于是他要求下属三个团体的领导提交新的设计的具体方案，并要求他们召体成员，讨论得出设计的具体方案。但是，小张并不想自作主张从团体方案中挑选自己认为的方案，因为他还不是一个真正够格的方案设计者，而且小张希望百家争鸣、广泛交流。所以小张通知他们，在各自方案拟订以后，每个团体要将其方案交给其他两个团体传阅，在每个团体都有机会了解其他两个方案以后，三个团体的代表聚会协商，挑选出他们看中的方案。

  小张让每个团体成员都能仔细地了解情况，每个团体检阅三种设计的具体方案，这样就可以：(1)得到一个满意方案;(2)三个团体之间增进了相互之间的了解，并能相互沟通、达成协议。

  46、某市为促进精神文明建设，发展社区文化，丰富居民的文化生活，准备新建一个市文化艺术活动中心。市政府召集有关部门工作人员就此召开第一次筹备会议开展讨论。当会议对文化艺术活动中心选址问题讨论时，市规划局的老王首先提出了自己的选址方案。他从该市城市建设总体设计出发，认为建址选在离闹市区有一段距离的A地比较理想，因为几个新型的居住小区将在这里建设起来，几年后这里就将成为新的闹市区，而且这里也是该市基本的建设的重点地区。与会者觉得老王的建议很好，表示赞同。但是，市文化局的老张则不以为然，他认为活动中心地址选在闹市区附近的B处更为合适，因为这一带人口密集，能够照顾到绝大多数居民来中心参加活动，从而真正有效地满足广大居民对文艺生活的需要。与会者认为老张的意见也言之有理，B地也是一个好地方。

  老张与老王意见的分歧，使会议陷入了僵局。这里最为难的还是其他与会人员，既然两种方法都不错，非常困难分出孰优孰劣，他们一时就难以继续发表意见，一个个表情严肃，会场一片寂静。大约持续了两分钟之后，市政府办公厅的李明终于打破了这种僵局，他谈了自己的看法。大意包括两层意思：首先，他认为老王和老张对活动中心选址问题的意见都具有合理性，A、B两地都是比较理想的可供选择的方案，但不主张在第一次筹建方案讨论会上就决定选址问题;其次，他建议市有关部门对A、B两地进行深入系统的实地勘察调查，同时在本市行政区域范围内选择可供选择的建设地点，在此基础上，再按文化艺术活动中心总的建设要求进一步分析比较，以选择方案。李明的意见最终得到了与会人员的一致赞同。

  请问：李明的意见为什么能得到与会者的一致赞同?其意见的科学性、艺术性何在?

  47、某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发商业市场。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这样的一种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果接着来进行副食品批发商业市场建设，必然亏损;如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。

  48、A县是个贫困县，全县的地方特色农产品便是在国内外市场声誉的核桃。县委书记林波一直在苦苦思索，如何念好“核桃经”，把核桃变成全县农村脱贫致富的支柱产业。林书记从正反利弊两个方面做了认真思考。

  从有利的方面来分析，A县具有三个方面的优势：一是自然环境的优势，县域内的自然条件适合生长优质核桃。二是品牌上的优势，“绵核桃”、“辽香1号”等品牌在国内外果品展览会上多次获奖。三是产量优势，核桃种植培养面积达到12?9万亩，年产量长期稳定在全省第一、全国前八名的位置，是省内外的核桃主产区，也是核桃出口的主要基地。

  从不利的因素来分析，也存在三个方面：一是核桃加工能力有限，本县加工的仅占全县核桃产量的5%，使得核桃大量销往外地加工。二是本县核桃加工其实是粗加工，核桃产业尚属粗放型经营，实际上还是在卖核桃资源。三是受人才、资金、技术、管理等的限制，核桃大县的建设还不尽如人意。尤其是在科学规划、技术服务和政策引导上力度不够，在发展基地化、品质优良化、管理规范化等方面还需做大量的工作。

  为发展好核桃这一支柱产业，林书记请来有关专家，举办了“A县核桃加工可行性研究报告论证会”。参加会议的专家通过一系列分析、比较，提出了以下三种方案：

  方案一，建设有突出贡献的公司。由县政府财政投资，引进先进的技术设备，尽快上马核桃精深加工公司，同时开发其他核桃系列新产品。预计该项目共需资金1650万元。

  方案二，走强强联合的路子。即以A县优质核桃资源为基础条件，以外省某大企业为联姻对象，采取并购或合作方式，实行跨地区强强联合。

  方案三，营造核桃产业的优良环境。A县无论是上马有突出贡献的公司还是对外强强联合，都属于企业的市场行为，县委和县政府不应走到前台充当出资人或引资人的角色。县委和政府的主要精力应该放在核桃战略的宏观把握上，放在为核桃产业制定优惠政策、营造招商引资的优良环境上。

  49、B区党代会刚刚闭幕，新一届区委便召开常委会议，研究发展第三产业的具体措施。

  主持会议的C书记首先发言：根据我区地处城郊结合部的地理优势，党代会已确立了全力发展第三产业的工作思路。今天，我们研究一下落实这一思路的具体措施。书记办公会上酝酿过，我和D区长交换过意见，达成了共识，那就是充分的利用区机关地处黄金地段的优势，拆除临街办公楼和东、西两楼的一部分，投资6000万元建一座集商贸、娱乐、办公为一体的大厦，搞规模经营，在第三产业中起龙头作用。为增强我区的知名度，就以区名为商厦之名。现在请大家就这样的一个问题谈谈各自的意见。

  一种意见认为：区机关虽处全市的黄金地段，但目前大型商厦已有十几座，距区机关200米以内就有三座，如果再建此类设施，势必两败俱伤。发展第三产业只能因势利导，因市设场，不能设场引市，况且区财政年收入仅有2500万元左右，除人头费和事业费外，机动财力很有限，钱从何而来?

  另一种意见认为：机不可失，时不待我，招商就能引资，筑巢便可引凤，只要有场，何愁无市?既是大厦，就要一大、二高、三新颖，二十年不落后。要建就应尽快上马。

  还有一种意见认为：以龙头带第三产业，以第三产业促经济的思路可行，但要广泛听取意见，组织有关部门负责人讨论，聘请专家论证，召开四大班子联席会议研究。既要尽力而为，又要量力而行。在资金缺口极大的现阶段，是不是能够按长远规划设计，深埋地基，先建地下商场和二三层商用房和四五层临时办公房，尽快投入营运，取得效益，待财力宽松后，再进行第二期、第三期工程。

  激烈争论之后，C书记请大家表决，以“5票赞成，3票反对，1票弃权”形成决议。C书记要求大家进一步沟通思想，统一认识，齐心协力，同舟共济，全力以赴建好大厦。

  开工奠基仪式后，限期承建单位交付使用。至于资产金额来源，一是让承建实施工程单位垫付;二是让相关的单位预付地下商场工程款;三是吃财政老本;四是靠借贷支付;五是动用干部职员调资款。设想不等于现实，地下工程款用完，财政老本吃光，贷款被政策所阻，实施工程单位在框架建到第九层时停工催款，原计划1996年5月竣工使用的大厦成了幻影。正在“山重水复疑无路”之时，出现了“柳暗花明又一村”的良好转机。据项目组了解，一外商愿出全部造价将大厦建成并经营。这一信息乐坏了B区领导，一方面给广大干部群众报喜宽心，一方面又给实施工程单位鼓劲加油。但建第十二层时未见外商分文投入，经再度拜访，才知该外商中途改变了初衷。意欲状告，却又无意向书为凭，无奈只好孤注一掷，在十三层封顶而草草收兵。

  目前，一座长期停工的大厦框架犹如庞然大物摆放在A市的主干道旁，被群众讥讽为“三气”商厦：市领导看着生气，指责其有损市容;B区干群看着生气，他们因此而三次延缓了调资时间;路人看着生气，纷纷议论这是官僚主义的产物，是盲目追求洋、大、空的标志。

  50、某地区农业基础雄厚，但工业发展缓慢。为加快该地区的产业体系调整，推动经济加快速度进行发展，省委决定把某大型国有企业的老总B调到该地区任行署专员。

  B专员到任后，深入厂矿，了解现有工业情况，又召集地质和工业部门的负责人会议，多次座谈寻找发展工业的资源优势。然而，原有企业的产品没有市场，有的负债累累，已濒临破产。矿藏虽丰富，但多为贫矿，不具备开采价值。半年时间过去了，仍未找到发展壮大工业实力的口，B专员有些忐忑不安，心急如焚。

  一天，B专员召集领导班子成员和工业战线有关部门及企业的领导开会，专门研究工业发展问题。B专员先是分析该地区的工业形势，然后提出建一座现代化的M厂以尽快改变该地区工业落后的局面，让大家畅所欲言，认真讨论。讨论的结果是，多数人提出要进行可行性论证，委托经委和工业局组织人员进行论证，时间要短、要快。

  一个月后，论证小组提出一份论证结果报告，认为拟建的M厂，国内有多家同类企业，商品市场有走向饱和的趋势;邻近地区生产同种类型的产品的L厂规模大、现代化程度高，技术力量雄厚，产品已占领了当地90%以上的市场。从未来市场发展的潜力看，M厂不宜建。B专员坚持立即建M厂的理由是与L厂相比，生产同种类型的产品的国内企业规模大、现代化程度高的不多，商品市场并没有饱和。只要能从企业规模上、现代化程度上、产品质量上压倒它们，就一定能争取庞大的市场。B专员还说他就是从L厂出来的，建M厂他有经验，还可以在技术和管理上争取L厂的支持。由于B专员的意见没有人再表示反对，M厂就仓促上马了，并且要求在建设中每一个细节都要争，每一个部位都要充足表现“洋气”，投资1?5亿仍未能建成投产。这时国内市场已饱和，产品价格急剧下降。M厂成了一座现代化的废墟。

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